МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО В РОССИИ: ПЕРСПЕКТИВЫ КООПЕРАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЛАСТЕЙ
Title |
Interregional
interaction in Russia: prospects of cooperation of regional authorities |
Автор |
О. В. Кузнецова |
Author(s) |
O. V. Kuznetsova |
DOI |
|
Страницы/Pages |
16-25 |
Статья |
|
Ключевые слова |
макрорегионы, стратегии социально-экономического развития,
межрегиональные ассоциации, сложносоставные регионы, корпорации развития, «горизонтальные»
субсидии, Московский транспортный узел, Енисейская Сибирь. |
Keywords |
macro-regions,
strategies of socio-economic development, interregional associations,
composite regions, development corporations, «horizontal» subsidies, Moscow
transport unit, Yenisei Siberia. |
Аннотация |
В статье рассматривается современное состояние
межрегионального сотрудничества в России (взаимодействия органов власти
субъектов РФ в социально-экономическом развитии регионов), актуальность
которого возросла в связи с подготовкой стратегий развития макрорегионов. Выявляются препятствия для развития
межрегионального сотрудничества: относительно низкая потребность в
межрегиональном сотрудничестве в сравнении с межмуниципальным,
дефицит средств региональных бюджетов для реализации межрегиональных
проектов, сложности достижения договоренностей о пропорциях софинансирования таких проектов, недостаточность
регламентации межрегионального сотрудничества в федеральном законодательстве.
Предлагаются меры поддержки развития межрегионального сотрудничества со
стороны федеральных властей: введение новых видов межбюджетных трансфертов –
на софинансирование межрегиональных проектов,
обусловленности создания новых особых экономических зон и их аналогов
наличием согласованной позиции региональных властей макрорегиона
по их специализации, обязательности формирования общей позиции региональных
властей макрорегиона по содержанию стратегий
развития этого макрорегиона. |
Abstract (summary) |
The
article discusses the current state of interregional cooperation in Russia
(interaction of the regional authorities in the socio-economic development of
the regions), the relevance of which has increased in connection with the
preparation of strategies for the development of macroregions.
Obstacles to the development of inter-regional cooperation are identified: a
relatively low need for interregional cooperation in comparison with intermunicipal, a shortage of regional budgets for the
implementation of inter-regional projects, the difficulty of reaching
agreements on the proportions of co-financing such projects, the lack of
regulation of interregional cooperation in federal legislation. Measures to
support the development of interregional cooperation by the federal
authorities are proposed: the introduction of new types of interbudgetary transfers – to co-finance interregional
projects, the conditionality of the creation of new special economic zones
and their analogues by the presence of a coordinated position of the regional
authorities of the macroregion on their
specialization, the obligation to form a common position of the regional
authorities of the macroregion on the content of
development strategies of this macroregion. |
Список литературы |
1. Агеева Л.В. Опыт взаимодействия региональных парламентов Поволжского
региона // Методология и методы изучения региональной истории: Центральное
Поволжье в глокализационном измерении. Сб. статей.
Казань, 2016. С. 51–67. 2. Бакуменко О.А. Межрегиональное взаимодействие как фактор развития
региональных социально-экономических систем (на примере Северо-Западного
федерального округа): Дисс. …канд. экон. наук: 08.00.05. Псков, 2017. 179 с. 3. Богачева
О.В., Феоктистова О.А. «Горизонтальные»
межбюджетные трансферты: опыт зарубежных стран и возможность применения в
России // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2015. № 24 (258). С.
55–68. 4. Борщик Н.Д. Межрегиональные связи субъектов Российской Федерации:
теория и практика //Политика, экономика и инновации. 2016. № 3 (5). С. 1–6. 5. Бурак
П.И., Ростанец В.Г., Топилин
A.B. Межрегиональные и межмуниципальные
связи в экономике Российской Федерации: перспективы развития и пути
координации. М.: Научный консультант, 2017. 225 с. 6. Климанов
В.В. Региональные системы и
региональное развитие в России. М.: Едиториал УРСС,
2003. 296 с. 7. Кудин
К.Ю. Межрегиональное сотрудничество
субъектов Российской Федерации: история, современное состояние и перспективы:
Дисс. … канд. полит. наук: 23.00.02. М., 2012. 173 с. 8. Кузнецова
О.В. Система макрорегионов
в экономическом пространстве России // Региональные исследования. 2012. № 3.
С. 33–43. 9. Ларионова
Н.А. Соглашения о сотрудничестве между
субъектами Российской Федерации как механизм государственного регулирования
межрегиональных связей // Региональная экономика: теория и практика. 2016. №
7 (430). С. 142–152. 10. Мартынов В.В., Сазонова И.Е. Межрегиональной взаимодействие в «Стратегиях развития»
субъектов Федерации (на примере Северо-Западного экономического района) //
Псковский регионологический журнал. 2014. № 20. С.
21–31. Махотаева М.Ю., Бакуменко
О.А., Малышев Д.П. Межрегиональное
взаимодействие как инструмент развития стратегических приоритетов региона.
Псков: Псков. гос.
ун-т, 2017. 118 с. 12.
Одинцова А.В. Межмуниципальное сотрудничество:
уроки зарубежного опыта // Федерализм.2013. № 2 (70). С. 145–158. 13. Орлова Е.Р., Кошкина Е.Н. Формирование нового образовательного пространства в
российских регионах // Вестн. Междунар.
ин-та экономики и права. 2010. № 1. С. 6–18. 14. Рогачева Л. Межрегиональные
связи как фактор формирования гражданского общества и укрепления государства
// Власть. 2010. № 5. С. 20–23. 15. Ускова Т.В., Лукин Е.В. Межрегиональное взаимодействие как фактор роста экономики.
Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. 76 с. 16. Методические рекомендации по организации
межрегионального и межмуниципального сотрудничества в сфере реализации
расходных полномочий и вопросов местного значения / Министерство
регионального развития РФ. М., 2009. 40 с. URL:
http://www.economic.kurganobl.ru/assets/files/municipal/info/metodicheskie_rekomendacii.pdf
(дата обращения: 01.12.2018). 17. ОАО «Корпорация развития». URL: http://www.cupp.ru/
(дата обращения: 15.11.2018). 18. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О
стратегическом планировании в Российской Федерации». |