СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ВОЗМОЖНОСТИ РАЗВИТИЯ ЗАКРЫТЫХ ГОРОДОВ АТОМНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Title

Current state and development opportunities for closed towns of nuclear industry

Автор(ы)

Д.Ю. Файков, Д.Ю. Байдаров

Author(s)

D.Yu. Faikov, D.Yu. Baydarov

DOI

10.5922/1994-5280-2021-2-9

Страницы/Pages

97-110

Статья

Загрузить

Ключевые слова

закрытое административно-территориальное образование, государственная корпорация «Росатом», диверсификация, моногород, инновационное развитие, национальные лаборатории США.

Keywords

closed administrative-territorial entity, ROSATOM State Corporation, diversification, single-industry town, innovative development, US National Laboratories.

Аннотация

В статье рассматриваются современные тенденции развития закрытых городов атомной промышленности, происходящие в них изменения и возможности для развития. Актуальность этих вопросов обусловлена необходимостью использования научного и технологического потенциала данных городов для инновационного развития страны. На основе зарубежного опыта подтверждено, что наличие на территории предприятий атомной промышленности способствует созданиюинновационныхэкосистем, делаеттерриториюпривлекательнойдляразвитиябизнеса. В плане социально-экономического развития внимание акцентировано на движении населения, деятельности градообразующих предприятий и малого бизнеса, доходах населения и местных бюджетов. Выявлены новые тенденции, характерные для закрытых городов: усиление роли государственной корпорации «Росатом» в системе управления атомными закрытыми городами; диверсификация их экономики на основе стабильной работы градообразующего предприятия и создания с участием госкорпорации «Росатом» иных высокотехнологичных производств; слабый интерес к развитию малого бизнеса; зависимость динамики численности населения городов от состояния дел на градообразующем предприятии и появление маятниковой миграции. Предложено дальнейшее развитие закрытых городов через расширение в них рынка высококвалифицированного труда: активизация гражданских исследований и разработок; формирование исследовательских сетей с использованием уникальных научных установок и суперкомпьютерных мощностей и т.д. Для привлечения квалифицированной рабочей силы необходимо создание комфортных условий проживания, что требует участия госкорпорации «Росатом». Часть предложений проходит апробацию. Полученные результаты могут представлять методический и практический интерес не только для закрытых городов, но и для других моногородов, а также градообразующих холдингов.

Abstract (summary)

The article examines the current trends in the development of closed cities of the nuclear industry, the changes taking place in them and the opportunities for development. The relevance of these issues is due to the need to use the scientific and technological potential of cities for the innovative development of the country. Based on foreign experience, it is confirmed that the presence of nuclear industry enterprises on the territory contributes to the creation of innovative ecosystems, makes the territory attractive for business development. In terms of socio-economic development, attention is focused on the movement of the population, the activities of city-forming enterprises and small businesses, the income of the population and local budgets. New trends characteristic of closed cities are identified: strengthening the role of the ROSATOM State Corporation in the management system of nuclear closed cities; diversification of their economy based on the stable operation of the city-forming enterprise and the creation of other high-tech industries with the participation of the ROSATOM State Corporation; the dependence of the population of cities on the state of affairs at the city-forming enterprise; weak interest in the development of small businesses; the appearance of pendulum migration. The further development of closed cities through the expansion of the market of highly qualified labor in them is proposed: the activation of civil research and development; the formation of research networks

using unique scientific installations and supercomputer capacities, etc. To attract qualified labor, it is necessary to create comfortable living conditions, which is more likely with the participation of the ROSATOM State Corporation. Some of the proposals are being tested. The results obtained may be of methodological and practical interest not only for closed cities, but also for other single-industry towns, as well as city-forming holdings.

 

Список литературы

1.       Анимица Е.Г., Кузнецов В.Н., Ергунова О.Т. Создание территорий опережающего социально-экономического развития в границах закрытых административно-территориальных образований Свердловской области // Успехи совр. науки и образования. 2016. Т. 4. № 12. С. 92–95.

2.       Демографическое развитие России: тенденции, прогнозы, меры. Национальный демографический доклад – 2020 / С. В. Рязанцев, В. Н. Архангельский, О. Д. Воробьева [и др.]; Отв. ред. С.В. Рязанцев. М.: ООО «Объединенная редакция». 2020. 156 с. DOI: 10.25629/HC.2020.13.01.

3.       Заусаева Я.Д. Институциональные факторы развития несостоявшихся атомных городов // Демоскоп. 2015. № 631–632. [Электр. ресурс]. URL: http://www.demoscope.ru/weekly/2015/0631/ analit04.php (дата обращения 12.05.2021).

4.       Кабанова Е.И. «Закрытые» города открываются для инвестиций // Муниципальная академия. 2020. № 4. С. 91–96.

5.       Колесник Е.А. Угрозы и риски диверсификации экономики моногорода // Вестн. Челяб. гос. ун-та. 2018. № 3 (413). Экон. науки. Вып. 60. С. 47–52.

6.       Концептуальные подходы к разработке стратегии развития монопрофильного города / Е.Г. Анимица, В.С. Бочко, Э.В. Пешина, П.Е. Анимица; под науч. ред. А.И. Татаркина, М.В. Фёдорова. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2010. 81 с.

7.       Коржевская А.А. Взаимодействие органов власти и корпоративных структур - одна из моделей инновационного регионального развития // Урал – XXI век: регион инновационного развития. Мат-лы II Междунар. научн.-практ. конф. Екатеринбург: Изд-во УГЭУ, 2017. С. 119–122.

8.       Кузнецова О.В. Межрегиональное сотрудничество в России: перспективы кооперации региональных властей // Региональные исследования. 2019. № 1. С. 16–25. DOI: 10.5922/1994-5280- 2019-1-2.

9.       Кулешова Г.И. Территориальная проблематика научно-инновационной деятельности в контексте инновационной экономики // Фундаментальные, поисковые и прикладные исследования Российской академии архитектуры и строительных наук по научному обеспечению развития архитектуры, градостроительства и строительной отрасли Российской Федерации в 2018 году. Сб. научн. трудов РААСН. М.: Изд-во АСВ, 2019. С. 309–318. DOI: 10.22337/9785432303080-309- 318

10.     Лазаренко В.А. Корпоративная социальная ответственность крупного бизнеса в России // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 5. География. 2018. № 1. С. 66–72.

11.     Проскурнин С.Д. Основные предпосылки и тенденции развития ЗАТО ГК «Росатом» // Региональная экономика и управление: электр. научн. журнал. 2019. № 1 (57). С. 1/27-27/27. [Электр.ресурс]. URL: https://eee-region.ru/article/5703/ (дата обращения 21.12.2020).

12.     Развитие моногородов России: монография / колл.авт. под ред. И.Н. Ильиной. М.: Финанс. ун-т, 2013. 168 с.

13.     Розмирович С.Д., Манченко Е.В., Механик А.Г., Лисс А.В. Диверсификация ОПК: как побеждать на гражданских рынках: доклад Экспертного совета Председателя коллегии Военно-промышленной комиссии РФ, подготовлен для V Междунар. Форума технол. развития «Технопром». Новосибирск, 2017. [Электр. ресурс]. URL: http://www.instrategy.ru/pdf/367.pdf (дата обращения: 21.12.2020).

14.     Трапезникова И.С. Современная модель социальной ответственности российского бизнеса в разрезе формирования квалифицированного трудового ресурса территории присутствия // Экономика труда. 2019. Т. 6. № 2. С. 689–698. DOI: 10.18334/et.6.2.39794.

15.     Трейвиш А.И. Город, район, страна и мир. Развитие России глазами страноведа. М.: Новый хронограф, 2009. 372 с.

16.     Трейвиш А.И. Российские города на переходе к рынку: тенденции, проблемы, парадоксы // Эра городов. 1998. № 4. С. 2–3.

17.     Файков Д.Ю. Закрытые административно-территориальные образования. Системные трансформации. Саров: ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», 2012. 394 с.

18.     Файков Д.Ю., Байдаров Д.Ю. Диверсификация производства в атомной отрасли // Экономическое возрождение России. 2020. № 3. С. 96–109. DOI: 10.37930/1990-9780-2020-3-65-96-109.

19.     Файков Д.Ю., Байдаров Д.Ю. Новые тенденции в развитии закрытых административно-территориальных образований (на примере ЗАТО атомной промышленности) // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2014. Вып. 6. С. 120–131.

20.     Файков Д.Ю., Байдаров Д.Ю. Особенности организации производства гражданской продукции в национальных лабораториях США // Росс.внешнеэкономический вестн. 2020. № 8. С. 40–62.

21.     Чернятин Д.М., Белякова Г.Я. Особенности реструктуризации непрофильных подразделений предприятий ЗАТО Госкорпорации «Росатом» // Экономика и управление нар.хозяйством. Сер.: Экономика и право. 2019. № 1. С. 46–53.

22.     Шаститко А.Е., Фатихова А.Ф. Моногорода России: возможные варианты развития // Государственное управление. Электр.вестн. 2019. Вып. 76. С. 109–135. DOI: 10.24411/2070-1381-2019- 10006.

23.     Bajpai N., Prasad A., Pandey P. Work Life Balance Retention (Wlbr) Model – A Weapon to Retain Hi-Tech Employees // International Journal of Management Sciences and Business Research. 2013. Vol. 2. Iss. 12. P. 92–102.

24.     Salvesen D., Renski H. The importance of quality of life in the location decisions of new economy firms. Report 99–07–13815. Chapel Hill: Center for Urban and Regional Studies, 2003. [Электр. ресурс]. URL: https://www.researchgate.net/profile/David-Salvesen/publication/228494438_The_importance_ of_quality_of_life_in_the_location_decisions_of_new_economy_firms/links/55ad37d408aed9b7 dcdad66d/The-importance-of-quality-of-life-in-the-location-decisions-of-new-economy-firms.pdf (датаобращения: 12.05.2021).

 

References

1.       Animitsa E.G., Kuznezov V.N., Ergunova O.T. Creation of the territories of the advancing social and economic development in borders of the closed administrative-territorial formations of Sverdlovsk region. Uspekhisovremennoynauki i obrazovaniya, 2016, vol. 4, no. 12, pp. 92–95. (In Russ.).

2.       DemografirazvitieRossii: tendentsii, prognozy, mery. Natsional‘nyydemografidoklad – 2020 [Demographic development of Russia: trends, forecasts, measures. National Demographic Report 2020]. Ryazantsev S.V. et al., eds. Moscow: Consolidated Edition Ltd. Publ., 2020. 156 p. DOI: 10.25629/HC.2020.13.01 (InRuss.).

3.       ZausaevaYa.D. Institutional factors for the development of failed nuclear cities. Demoskop, 2015, no. 631–632. URL: http://www.demoscope.ru/weekly/2015/0631/analit04.php [Accessed 12.05.2021]. (InRuss.).

4.       Kabanova I.E «Closed» cities open for investment. Munitsipal’nayaakademiya, 2020, no. 4, pp. 91–96. (In Russ.).

5.       KolesnikYe.A. Threats and risks of diversification of economy of mono-industrial towns. VestnikChelyabinskogogosudarstvennogouniversiteta, 2018, no. 3 (413), Ekonomicheskienauki, iss. 60, pp. 47–52. (In Russ.).

6.       Kontseptual’nyepodkhody k razrabotkestrategiirazvitiyamonoprofil’nogogoroda [Conceptual approaches to developing a strategy for the development of a single-industry city]. Tatarkin A.I., Fedorov M.V., eds. Ekaterinburg: USEU Publ., 2010. 81 p. (InRuss.).

7.       Korzhevskaya A.A. Interaction of government bodies and corporate structures is one of the models of innovative regional development. In: Ural - XXI vek: region innovatsionnogorazvitiya. Materialy II Mezhdunarodnoynauchno-prakticheskoykonferentsii. [Ural –- XXI century: a region of innovative development. Materials of the II International Scientific and Practical Conference]. Ekaterinburg: USEU Publ., 2017, pp. 119–122. (InRuss.).

8.       Kuznetsova O.V. Interregional interaction in Russia: prospects of cooperation of regional authorities.Regional’nyeissledovaniya, 2019, no. 1, pp. 16–25. DOI: 10.5922/1994-5280-2019-1-2. (In Russ.).

9.       Kuleshova G.I. Territorial problems of scientific and innovative activity in the context of innovative economy. In: Fundamental’nye, poiskovye i prikladnyeissledovaniyaRossiyskoyakademiiarkhitektury i stroitel’nykhnaukponauchnomuobespecheniyurazvitiyaarkhitektury, gradostroitel’stva i stroitel’noyotrasliRossiyskoyFederatsii v 2018 godu. Sborniknauchnykhtrudov RAASN. [Fundamental, exploratory and applied research of the Russian Academy of Architecture and Construction Sciences on scientific support for the development of architecture, urban planning and the construction industry of the Russian Federation in 2018. Collection of scientific papers RAACS]. Moscow: ASV Publ., 2019, pp. 309–318. DOI: 10.22337/9785432303080-309-318 (In Russ.).

10.    Lazarenko V.A. Corporate social responsibility of large business in Russia. VestnikMoskovskogouniversiteta. Seriya 5. Geografiya, 2018, no. 1, pp. 66–72. (InRuss.).

11.    Proskurnin S.D. Basic premises and trends CATF GK «ROSATOM». Regional’nayaekonomika i upravlenie: elektronnyynauchnyyzhurnal, no. 1 (57), pp. 1/27-27/27. URL: https://eee-region.ru/ article/5703/ [Accessed 12.12.2020]. (InRuss.).

12.    RazvitiemonogorodovRossii: monografiya [Development of single-industry towns in Russia: monograph]. Il’ina I.N., ed. Moscow: Financial University, 2013. 168 p. (In Russ.).

13.    Rozmirovich S.D., Manchenko E.V., Mekhanik A.G., Liss A.V. DokladEkspertnogosovetaPredsedatelyakollegiiVoenno-promyshlennoykomissii RF, podgotovlendlya V Mezhd. forumateckhno. Razvitiya«Tekhnoprom» [Report of the Expert Council of the Chairman of the Board of the Military-Industrial Commission of the Russian Federation, prepared for the 5th Intern. Forum technol. Development«Technoprom»]. Novosibirsk, 2017. URL: http://www.instrategy.ru/pdf/367.pdf [Accessed 21.12.2020]. (InRuss.).

14.    Trapeznikova I.S. The modern model of Russian business social responsibility in the context of skilled labor force formation at the territory of presence. Ekonomikatruda, vol. 6, no. 2, pp. 689–698. DOI: 10.18334/et.6.2.39794. (InRuss.).

15.    Treyvish A.I. Gorod, rayon, strana I mir. RazvitieRossiiglazamistranoveda [City, district, country, and world. The development of Russia through the eyes of a country scientist]. Moscow: NoviyHronografPubl., 2009. 372 p. (InRuss.).

16.    Treyvish A.I. Russian cities in transition to the market: trends, problems, paradoxes. Eragorodov, 1998, no. 4, pp. 2–3. (InRuss.).

17.    FaikovD.Yu. Zakrytyeadministrativno-territorial’nyeobrazovaniya. Sistemnyetransformatsii. [Closed administrative-territorial entities. System transformations]. Sarov RFNC-VNIIEF Publ., 2012. 394 p. (InRuss.).

18.    FaikovD.Yu., BaydarovD.Yu. Diversification of production in the nuclear industry. EkonomicheskoevozrozhdenieRossii, 2020, no. 3, pp. 96–109. DOI: 10.37930/1990-9780-2020-3-65-96-109. (InRuss.).

19.    FaikovD.Yu., BaydarovD.Yu. New trends in the development of closed administrative-territorial entities (for example, the nuclear industry CATF). Problemnyyanaliz i gosudarstvenno-upravlencheskoeproektirovanie, 2014, iss. 6, pp. 120–131. (In Russ.).

20.    FaikovD.Yu., BaydarovD.Yu. Features of civil engineering in US National Laboratories. Rossiyskiyvneshneekonomicheskiyvestnik, 2020, no. 8, pp. 40–62. (InRuss.).

21.    Chernyatin D.M., BelyakovaG.Ya. Peculiarities of restructuring of non-core departments of enterprises of the ZATO of the state-corporation «ROSATOM». Ekonomika i upravlenienarodnymkhozyaystvom. Seriya: Ekonomika i pravo, 2019, no. 1, pp. 46–53. (InRuss.).

22.    Shastitko A.E., Fatikhova A.F. Company Towns in Russia: some thoughts on development alternatives. Gosudarstvennoeupravlenie. Elektronnyyvestnik, 2019, iss. 76, pp. 109–135. DOI: 10.24411/2070- 1381-2019-10006 (InRuss.).

23.    Bajpai N., Prasad A., Pandey P. Work Life Balance Retention (Wlbr) Model – A Weapon to Retain Hi-Tech Employees. International Journal of Management Sciences and Business Research, 2013, vol. 2, issue 12, p. 92–102.

24.    Salvesen D., Renski H. The importance of quality of life in the location decisions of new economy firms. Report 99–07–13815. Chapel Hill: Center for Urban and Regional Studies, 2003. URL: https://www. researchgate.net/profile/David-Salvesen/publication/228494438_The_importance_of_quality_of_life_ in_the_location_decisions_of_new_economy_fi ed9b7dcdad66d/The-impor- tance-of-quality-of-life-in-the-location-decisions-of-new-economy-firms.pdf [Accessed 12.05.2021].