ШОКОУСТОЙЧИВОСТЬ ТЕРРИТОРИИ: КОНЦЕПЦИЯ, ИЗМЕРЕНИЕ, УПРАВЛЕНИЕ

Title

Resilience of the territory: concept, measurement, governance

Автор(ы)

Б.С. Жихаревич, В.В. Климанов, В.Г. Марача

Author(s)

B.S. Zhikharevich, V.V. Klimanov, V.G. Maracha

DOI

10.5922/1994-5280-2020-3-1

Страницы/Pages

4-15

Статья

Загрузить

Ключевые слова

resilience, шокоустойчивость, жизнеспособность, жизнестойкость, резилиентность, риск, город, регион, стратегическое управление, устойчивое развитие.

Keywords

 resilience, shock-resistance, viability, vitality, resilience, risk, city, region, strategic governance, sustainable development.

Аннотация

В статье рассматриваются проблемы адекватной трактовки термина resilience в соотношении с термином sustainable development и предлагается непротиворечивая целостная система понятий, основанная на термине «шокоустойчивость», позволяющая на русском языке обсуждать проблемы устойчивого развития и устойчивости к шокам (не смешивая их) и обеспечивающая адекватный перевод соответствующих англоязычных терминов. На основе изучения теоретических и методических подходов и имеющегося опыта предложены направления создания методики измерения шокоустойчивости городов и регионов. Охарактеризованы имеющиеся российские примеры измерения шокоустойчивости регионов апостериори (на основе анализа поведения показателей социально-экономического развития в процессе и после экономических и бюджетных кризисов) и априори (на основе характеристик отраслевой структуры или устойчивости к рискам экономической, социальной и управленческой подсистем региона). Отмечен парадокс: в России факты дотационности региона и отсталости структуры экономики являются факторами, повышающими шокоустойчивость. Показаны пути встраивания механизмов ее повышения в систему стратегического управления развитием городов и регионов. Предложено внедрение в практику управления аудита шокоустойчивости и создание региональной (муниципальной) системы управления рисками.

Abstract (summary)

The paper considers the problems of adequate interpretation of the term «resilience» in relation to the term «sustainable development» and offers a consistent holistic system of concepts based on the term «shock-resistance» (shoko-ustoychivost’), which allows discussing the problems of sustainable development and resilience in Russian (without mixing these terms) and provides an adequate translation of the relevant English terms. Based on the study of theoretical and methodological approaches and existing attempts to measure the resilience of cities and regions, the directions for creating a methodology for measuring resilience are proposed. The article describes the available Russian examples of measuring the resilience of regions a posteriori (based on the analysis of the behavior of indicators of socio-economic development during and after economic and budgetary crises) and a priori (based on the characteristics of the industry structure or risk resistance of the economic, social and governance subsystems of the region). A paradox is noted: in Russia, the facts of subsidization of the region and the backward structure of the economy are factors that increase the resilience. The ways of embedding mechanisms for increasing resilience in the system of strategic management of urban and regional development are shown. It is proposed to introduce resilience audit into management practice and create a regional (municipal) risk-management system and the position of a risk manager.

 

Список литературы

1. ESG-рейтинг регионов России. Методика составления // RAEX Rating Review [Электр. ресурс]. URL: https://www.raex-rr.com/methods/97 (дата обращения 17.07.2020).

2. Важенин С.Г., Важенина И.С. Жизнестойкость территорий в конкурентном экономическом пространстве // Регион: экономика и социология. 2015. № 2 (86). С. 175–199.

3. Замятина Н.Ю., Медведков А.А., Поляченко А.Е., Шамало И. А. Жизнестойкость арктических городов: анализ подходов // Вестник Санкт-Петербургского университета. Науки о Земле. 2020, № 3. https://doi.org/10.21638/spbu07.2020.305

4. Казакова С.М., Михайлова А.А. Дотационность как фактор устойчивости региональных экономических систем // Росс. экономический журнал. 2018. № 2. С. 29–37.

5. Климанов В.В., Казакова С.М., Михайлова А.А. Региональная резилиентность: теоретические основы постановки вопроса // Экономическая политика. 2018. Т. 13. № 6. С. 164–187.

6. Климанов В.В., Казакова С.М., Михайлова А.А. Ретроспективный анализ устойчивости регионов России как социально-экономических систем // Вопросы экономики. 2019. № 5. С. 46–64.

7. Климанов В.В., Казакова С.М., Михайлова А.А. Типология региональных экономических систем на основе индекса резилиентности // Обществ. финансы. 2020. № 1 (39). C. 4–12.

8. Марача В.Г. Региональное стратегическое планирование: основные подходы и условия реализации // Проблемы теории и практики управления. 2008. № 11. С. 35–42.

9. Рейтинг российских агломераций по степени устойчивости к кризисным явлениям в 2020 году. [Электр. ресурс]. URL: https://www.macon-realty.ru/publications/CommentsAndPredictions/reyting_ rossiyskih_aglomeraciy__po_stepeni_ustoychivosti_k_krizisnym_yavleniyam_v_2020_godu (дата обращения 17.07.2020).

10. Стойкость – норма жизни. ESG-рейтинг российских регионов // RAEX Rating Review. URL: https:// www.raex-rr.com/country/ESG_rating_regions? (дата обращения 17.07.2020).

11. Шеффи Й. Жизнестойкое предприятие. Как повысить надежность цепочки поставок и сохранить конкурентное преимущество. М.: ООО «Альпина Бизнес Букс», 2006. 304 с.

12. Arctic council arctic resilience report. M. Carson and G. Peterson, eds. Stockholm environment institute and Stockholm resilience center, Stockholm, 2016. [Электр. ресурс]. URL: https:// www. arctic-council.org/arr (дата обращения 17.07.2020).

13. Beer S. Brain of the firm: a development in management cybernetics. Allen Lane, The Penguin Press, London, Herder and Herder, USA. 1972. 319 p.

14. Cambridge Journal of Regions, Economy and Society. 2010. Vol. 3. URL: https://www.academic.oup. com/cjres/issue/3/1 (дата обращения 17.07.2020).

15. Carlson J.L., Haffenden R., Bassett G., Buehring W.A., Collins M.J., Folga S.M., Petit F., Phillips J.K., Verner D., Whitfield R.G. Resilience: theory and application. Argonne National Lab., Argonne, IL, 2012. DOI: 10.2172/1044521.

16. Сunningham S. Reconomics: the path to resilient prosperity. Paperback – January 9, 2020. 411 p. URL: https://www.stormcunningham.com (дата обращения 17.07 2020).

17. Foster K.A. A case study approach to understanding regional resilience. Institute of urban and regional development, University of California, Berkeley, Working Paper 2007–08. 2007. URL: (дата обращения 17.07.2020).

18. Methodology for assigning esg ratings to regions – short public version. [Электр. ресурс]. URL: https:// www.raexpert.eu/files/methodology/Methodology_ESG_Region.pdf (дата обращения 17.07.2020).

19. Pendall R., Foster K.A., Cowell M. Resilience and regions: building understanding of the metaphor. Institute of urban and regional development. The University of California. Berkeley, 2007. 27 p. URL: iurd.berkeley.edu/wp/2007-12.pdf (дата обращения 17.07.2020).

References

1. ESG-rejting regionov Rossii. Metodika sostavlenija [ESG-rating of Russian regions. Compilation method]. URL: https://www.raex-rr.com/methods/97 [Accessed 17.07.2020]. (In Russ.).

2. Vazhenin S.G., Vazhenina I.S. Resilience of the territories in a competitive economic environment. Region: ekonomika i sociologija, 2015, no. 2, pp. 175–199. (In Russ.).

3. Zamyatina N.Yu., Medvedkov A.A., Polyachenko A.E., Shamalo I.A. Resilience of Arctic cities: an analysis of the approaches // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Nauki o Zemle, 2020, vol. 65, no. 3. DOI: 10.21638/spbu07.2020.305

4. Kazakova S.M., Mihajlova A.A. Subsidies as a factor in the sustainability of regional economic systems. Rossijskij jekonomicheskij zhurnal, 2018, no. 2, pp. 29–37. (In Russ.).

5. Klimanov V.V., Kazakova S.M., Mikhaylova A.A. Regional Resilience: Theoretical Basics of the Question. Ekonomicheskaya Politika, 2018, vol. 13, no. 6, pp. 164–187. DOI: 10.18288/1994-5124- 2018-6-164-187. (In Russ.).

6. Klimanov V.V., Kazakova S.M., Mikhaylova A.A. Retrospective analysis of the resilience of Russian regions as socio-economic systems. Voprosy ekonomiki, 2019, no. 5, pp. 46–64. (In Russ.).

7. Klimanov V.V., Kazakova S.M., Mikhaylova A.A. Typology of regional economic systems based on the resilience index. Obshhestvennye finansy, 2020, no. 1 (39), pp. 4–12. (In Russ.).

8. Maracha V.G. Regional strategic planning: the basic approaches and conditions of implementation. Problemy teorii i praktiki upravleniya, 2008, no. 11, pp. 35-42. (In Russ.).

9. Rejting rossiyskih aglomeratsij po stepeni ustojchivosti k krizisnym yavleniyam v 2020 godu [Rating of Russian agglomerations by the degree of resilience to the crisis in 2020]. URL: https://www. macon-realty.ru/publications/CommentsAndPredictions/reyting_rossiyskih_aglomeraciy_po_stepeni_ ustoychivosti_k_krizisnym_yavleniyam_v_2020_godu [Accessed 17.07.2020]. (In Russ.).

10. Stojkost’ – norma zhizni. ESG-rejting rossijskih regionov [Resilience is the norm. ESG rating of Russian regions]. URL: https://www.raex-rr.com/country/ESG_rating_regions? [Accessed 17.07.2020]. (In Russ.).

11. Sheffi Y. The resilient enterprise: overcoming vulnerability for competitive advantage. Cambridge, MA: The MIT Press, 2005. 352 p.

12. Arctic council arctic resilience report. M. Carson and G. Peterson, eds. Stockholm environment institute and Stockholm resilience center, Stockholm, 2016. URL: https:// www.arctic-council.org/arr [Accessed 17.07.2020].

13. Beer S. Brain of the firm: a development in management cybernetics. Allen Lane, The Penguin Press, London, Herder and Herder, USA. 1972. 319 p.

14. Cambridge Journal of Regions, Economy and Society. 2010. Vol. 3. URL: https://www.academic.oup. com/cjres/issue/3/1 [Accessed 17.07.2020].

15. Carlson J.L., Haffenden R., Bassett G., Buehring W.A., Collins M.J., Folga S.M., Petit F., Phillips J.K., Verner D., Whitfield R.G. Resilience: theory and application. Argonne National Lab., Argonne, IL, 2012. DOI: 10.2172/1044521.

16. Сunningham S. Reconomics: the path to resilient prosperity. Paperback – January 9, 2020. 411 p. URL: https://www.stormcunningham.com [Accessed 17.07.2020].

17. Foster K.A. A case study approach to understanding regional resilience. Institute of Urban and Regional Development, University of California, Berkeley, Working Paper 2007–08. 2007. URL: [Accessed 17.07.2020].

18. Methodology for assigning esg ratings to regions – short public version. URL: https://www.raexpert.eu/ files/methodology/Methodology_ESG_Region.pdf [Accessed 17.07.2020].

19. Pendall R., Foster K.A., Cowell M. Resilience and regions: building understanding of the metaphor. Institute of urban and regional development, The University of California. Berkeley, 2007. 27 p. URL: iurd.berkeley.edu/wp/2007-12.pdf [Accessed 17.07.2020].